O projekcie

Cel projektu:

Głównym celem projektu „Jawność i kompetencja” jest zbadanie praktycznych aspektów funkcjonowania obowiązku składanych oświadczeń majątkowych przez funkcjonariuszy samorządowych szczebla województwa samorządowego w Polsce, a poprzez to zwiększenie świadomości prawnej obywateli, co do przysługującego każdemu prawa do informacji publicznej i kontroli nad administracją odnośnie stanu majątkowego funkcjonariuszy samorządowych.

Realizacja projektu polegać będzie na realizacji celów cząstkowych, takich jak:

• przeciwdziałanie patologiom, polegającym na wykorzystywaniu stanowisk przez osoby pełniące funkcje publiczne dla czerpania korzyści materialnych w sposób sprzeczny z zasadami współżycia społecznego i powszechnie uznawanymi standardami przyzwoitości,;
• stworzenie skutecznych metod kontroli stanu majątkowego funkcjonariuszy publicznych i innych osób wskazanych w ustawie przez określenie katalogu informacji o stanie ich majątku, które muszą być ujawniane;
• rozpoczęcie publicznej debaty na temat obowiązujących w Polsce regulacji zobowiązujących do składania oświadczeń majątkowych zmierzających do ich ujednolicenia oraz eliminacji błędów;
• zwiększenie wrażliwości funkcjonariuszy samorządowych na dotyczący ich obowiązek składania rzetelnych oświadczeń majątkowych, oraz zwrócenie szczególnej uwagi na ewentualne skutki niewłaściwego złożenia oświadczeń;
• analiza rozwiązań prawnych stosowanych w innych krajach rozwiniętej demokracji, w zakresie używania oświadczeń majątkowych, jako narzędzia kontroli obywatelskiej nad administracją;
• sformułowanie uwag de lege lata i de lege ferenda odnośnie regulacji prawnych obejmujących składanie oświadczeń majątkowych przez funkcjonariuszy publicznych.

Działania projektu:

1. Promocja: ulotka i strona internetowa.
2. Przeprowadzenie prac badawczych:
   • analiza obowiązujących przepisów prawnych w zakresie regulacji prawnych zobowiązujących do składania oświadczeń majątkowych.
   • analiza orzecznictwa sądowego: Trybunału Konstytucyjnego, 16 Wojewódzkich Sądów Administracyjnych oraz NSA w zakresie spraw dotyczących składania oświadczeń majątkowych;
   • analiza formalno-prawna oświadczeń majątkowych składanych w urzędach marszałkowskich za pośrednictwem stron Biuletynu Informacji Publicznej (analiza obejmie następujące grupy: radni sejmików wojewódzkich, członkowie zarządów wszystkich województw, skarbnicy i sekretarze województw samorządowych, kierownicy wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych, osoby wydające decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwie. Razem badaniu poddane zostanie dwukrotnie co najmniej 1000 oświadczeń majątkowych na szczeblu urzędów marszałkowskich w całej Polsce.
   • analiza rozwiązań prawnych stosowanych w innych krajach rozwiniętej demokracji.
3. Opublikowanie i upowszechnianie wyników badań i rekomendacji w ramach 2 raportów w formie książkowej(za 2009 r. i za 2010 r. wraz z analizą porównawczą 2 lat).